【世界环境日特辑】都江堰法院发布环境资源保护十大典型案例_政务_澎湃新闻-ThePaper

2020-06-13 来源: 一道旅游攻略


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行政案例

1、周某超强非法采挖砂石案

2、某科技公司未依法审批环境影响评价文件案

3、某生猪养殖场非法排污案

4、李某均违法猎捕野生动物案

5、成都市某农业有限公司违法占地案

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刑事案例

6、任某非法闲置农用地案

7、唐某洪、唐某刚等五人非法采矿案

8、王某、肖某龙非法捕捞水产品案

9、孟某、曾某勇非法砍伐国家重点保护植物案

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民事案例

10、某村民小组诉四川某生物工程公司农村土地承包合同纠纷案

01

周某超强非法采挖砂石案

基本案情

2018年10月15日上午10时左右,都江堰市石羊镇派出所民警在金马河石羊镇金羊社区段河堤上挡获得周某超因涉嫌盗采砂石车辆,将案件接管水务局执法队公安部门。经调查,周某超非法挖运砂石的行为违反《四川省河道采砂管理条例》的相关规定。2019年1月4日,市水务局做出《水行政处罚决定书》,依据《四川省河道采砂管理条例》,依法对周某超强非法挖运砂石的不道德处以罚款人民币2万元。2019年7月8日,水务局作出《遵守行政决定催告书》。因周某超未在规定期限内缴纳罚款,水务局向法院明确提出强制执行申请人。

裁判结果

人民法院经审查认为,周某超非法挖运砂石的不道德,违背《四川省河道采砂管理条例》的相关规定。都江堰市水务局作为水务行政管理部门,具备对辖区内非法挖运砂石行为不予查处的法定职权。都江堰市水务局依据《四川省河道采砂管理条例》,作出《水行政处罚决定书》,适用法律准确,程序合法。周某超强收到该《水行政处罚决定书》后,在法定期限内未申请驳回也未驳回行政诉讼。都江堰市水务局依法履行催告程序,并在法定期限内向法院明确提出强制执行申请。故裁决呈请继续执行强制执行申请。


伴随着城镇化进程的加快,建筑市场对砂石的需求量也在不断下降。少数不法分子在极大经济利益的抗拒下,在河道内大肆偷凿盗采砂石,破坏性的铁矿方法对矿产资源及环境的影响越来越相当严重。河道砂石资源属于国家所有,任何单位或者个人不得非法铁矿。本案中所涉及的驾驶农用车私自下河采挖砂石的行为是典型的违法盗采。都江堰市水务局作为水务行政管理部门,运用法律手段确保生态文明建设,人民法院依法准予其强制执行申请人,提高破坏环境资源者的违法犯罪成本,对防治和遏止此类违法盗采不道德有着大力作用。

02

某科技公司

未依法审批环境影响评价文件案

基本案情

都江堰市环境监察执法人员大队于2018年7月4日对成都某科技有限公司都江堰分公司(以下简称某公司)展开调查,发现该公司坐落于都江堰市灌温路的餐厨废弃物集中处理建设项目已修筑已完成,但却未办理环境影响评价文件,需要设施建设的环境保护设施未建成,建设项目即投入生产或使用。该公司的不道德违背《环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》的相关规定。2018年9月30日,成都市都江堰生态环境局对某公司作出罚款的行政处罚。但该公司未遵守行政处罚,成都市都江堰生态环境局于2019年4月25日向其做出《督促履行义务催告书》,该公司仍未在规定期限内履行行政处罚要求。成都市都江堰生态环境局向法院明确提出强制执行申请人。

裁判结果

人民法院经审查指出,某公司单位建设项目已建成,却在未依法审批环境影响评价文件及相关设施设施尚未竣工的情况下即投入生产或者使用的行为,违反了《环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》相关规定。成都市都江堰生态环境局作为生态环境的管理和监督部门,具有对辖区内违背《环境影响评价法》的不道德不予公安部门的法定职权。成都市都江堰生态环境局依据相关法律法规,做出《行政处罚决定书》,适用法律正确,程序合法。某公司在接到该《行政处罚决定书》后,在法定期限内,未申请复议也未提起行政诉讼。成都市都江堰生态环境局依法履行催告程序,并在法定期限内向法院提出强制执行申请人。故裁决呈请继续执行强制执行申请。


根据《环境影响评价法》规定,国家实施建设项目环境影响评价制度,即是对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响展开分析、预测和评估,明确提出防治或者减轻不当环境影响的对策和措施,展开跟踪监测的方法与制度。建设项目的环境影响报告书、报告表,由建设单位按照国务院的规定报有审批权的生态环境主管部门审批。建设项目的环境影响评价文件未依法经审核部门审查或者审查后不予批准的,建设单位不得动工建设。建设项目需要设施建设的环境保护设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。本案中,某公司在未依法报批环境影响评价文件, 未竣工需要配套建设的环境保护设施的情况下,即将建设项目投入生产用于的行为,违背了《环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》的涉及规定。成都市都江堰生态环境局依法对案涉违法行为进行处罚,人民法院依法呈请其强制执行申请,反映了严厉打击违反环境保护法律规定行为的态度,不利于减少违规建设项目实行后对环境导致的不良影响,助力社会经济和环境保护的可持续发展。

03

某生猪养殖场非法污水处理案

基本案情

都江堰市某生猪养殖场在未取得排水许可的情况下,向城镇排水设施排放污水。2018年6月1日,都江堰市水务局作出《行政处罚决定书》,依据《城镇污水排入排水管网许可管理办法》第二十六条的规定,对该生猪养殖场做出罚款人民币30万元的行政处罚。该生猪养殖场不服该《行政处罚决定书》,驳回行政诉讼。2019年5月21日,四川省崇州市人民法院做出“上诉都江堰市某生猪养殖场的诉讼请求”的行政判决。都江堰市某生猪养殖场上告,提起裁决。2019年9月30日,成都市中级人民法院做出“驳回上诉,维持原判”的行政裁决。2019年10月21日,都江堰市水务局作出《遵守行政决定催告书》。都江堰市某生猪养殖场未在规定期限内遵守。都江堰市水务局向法院提出强制执行申请人。

裁判结果

人民法院经审查指出,某生猪养殖场未取得排水许可,向城镇灌溉设施废气污水不道德违反了《城镇污水排出排水管网许可管理办法》第二十六条的规定。都江堰市水务局作为水资源的管理和监督部门,具备对辖区内未获得灌溉许可,向城镇排水设施废气污水不道德不予查处的法定职权。都江堰市水务局依法做出《行政处罚决定书》,且经生效行政起诉书确认惩处事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律正确。都江堰市水务局依法履行催告程序,并在法定期限内向法院明确提出强制执行申请。故裁定准予继续执行强制执行申请人。


专门从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企业事业单位、个体工商户向城镇灌溉设施废气污水,必须向城镇排水与污水处理主管部门申请污水排出排水管网许可。本案中,都江堰市某生猪养殖场未取得灌溉许可,向城镇排水设施排放污水行为增加了城市污水厂的处置开销,违反了《城镇污水排出排水管网许可管理办法》的相关规定。都江堰市水务局作为水资源的管理和监督部门,依法行使行政执法职权,人民法院呈请其强制执行申请。通过该案例警告大家,贯彻生态文明理念,遵守法律法规。

04

李某均违法捕猎野生动物案

基本案情

李某均于20l9年5月l2日装载自制的火药枪前往都江堰市龙池镇查关村“疙瘩坪”处打鸟,却仍未猎获物。2019年10月24日,都江堰市森林公安局依据《中华人民共和国野生动物保护法》涉及规定作出《行政处罚决定书》,对李某均罚款人民币2000元。法定期限内,李某均未提起行政诉讼和行政复议,都江堰市森林公安局做出《履行林业行政处罚决定催告书》。李某均未在规定期限内遵守行政处罚决定。都江堰市森林公安局向法院提出强制执行申请人。

裁判结果

在人民法院审查过程中,经说案释法,李某均认识到自己不道德的违法性,主动到都江堰市森林公安局交纳罚款,履行行政处罚决定书确定的义务。都江堰市森林公安局申请退回了强制执行申请。


野生动物资源属于国家所有。国家保障依法从事野生动物科学研究、人工繁殖等保护及相关活动的组织和个人的合法权益,对野生动物的保护是生态环境资源保护的最重要内容。本案中,李某均在未取得相关许可的情况下私自捕猎野生鸟类,虽未实际猎获,但其不道德依然违法。森林公安局对其作出行政处罚一方面惩治了李某均的违法行为,另一方面也向社会公众宣告了维护野生动物的重要性及即使没取得猎物也要承担相应法律责任的常识,对于进一步深化野生动物保护,促进人与自然和谐发展方面起着了较好的普法宣传作用。

05

成都市某农业有限公司违法占地案

基本案情

2018年1月,成都市某农业有限公司租用村集体土地后,在未依法办理批准后申请的情况下擅自占用1.3亩土地用于修建直升机停机坪。2019年5月21日,都江堰市规划和自然资源局依据土地管理法》《土地管理实施条例》《四川省国土资源行政处罚自由裁量标准》(土地部分)的规定,对其做出退还非法占用的亩土地、自行拆除违法闲置的土地上新建的建筑物和其他设施,完全恢复土地原状以及罚款的行政处罚。2019年8月26日,该公司缴纳了违法占地面积罚款,但未履行其他两项处罚要求。2019年12月19日,都江堰市规自局做出《遵守行政处罚要求催告书》,催告该公司在十日内履行惩处要求确认的其余两项内容。催告届满后,该公司仍未完全履行行政处罚确认的义务。都江堰市规自局向法院驳回非诉继续执行申请人。

裁判结果

人民法院经审查指出,都江堰市规自局经立案调查,现场勘验,搜集该农业公司农用地租给等相关资料,经与《土地利用现状图》《土地利用总体规划审查图》比对查明农业公司不存在利用农用地修建直升机停机坪的事实,遂依据相关法律法规,对其展开了惩处,适用法律正确,处罚幅度恰当,故裁决呈请执行。


土地开发利用是我国经济发展的最重要方式,但坚守农用地红线是我国的基本国策。近年来,随着经济的不断发展,对土地的市场需求也越来越大,但土地利用的基本原则是依法依规。本案中成都市某农业有限公司未经审核使用租用土地修筑直升机停机坪,不符合土地利用整体规划。而都江堰市规自局作为都江堰市土地行政主管部门,具备对辖区内非法占用土地的行为予以查处的法定职权。人民法院依法准予强制执行申请人,对于未经审核非法闲置土地、擅自改变土地用途的行为具备威慑作用。

06

任某非法闲置农用地案

基本案情

2013年止2017年期间,任某为便于经营自已的养殖公司,与都江堰市龙池镇光荣社区村民签订土地流转协议,并在未办理征闲置地申请与林木砍伐等手续的情况下,私自修建鱼池及编入设施,在建设过程中对土地展开挖出、对林木进行去除,转变了该处地貌,毁坏了该地植被。经勘验,其涉嫌占用农用地总面积1.5753公顷(23.6亩),其中土地性质属林地面积为1.3961公顷(20.9亩),非林地面积0.18公顷(2.7亩),地块上林地、林木、林分因子已被破坏。案发后,任某大力对被破坏的绿地进行了补救恢复。

裁判结果

人民法院经审理认为,公诉机关指控任某犯非法闲置农用地罪事实清楚,证据确实、充分,指控罪名正式成立,量刑意见必要,应予接纳。任某自愿认罪认罚,可从宽处罚。故被判任某犯非法占用农用地罪,依法单处罚金人民币一万元。


土地是人类赖以生存的基本物质基础,我国作为一个人多地少的农业大国,历年来高度重视对土地的维护。但随着工业化和城镇化的发展,土壤污染、土地退化等问题日益突出,严重影响农产品质量、危害居住于环境、破坏生态平衡。本案中,任某为了一己私欲,非法闲置农用地,转变了地质地貌,其行为理所当然惩办,但考虑到其是初犯,且真心认罪忏悔,大力缴纳罚金,并对土地展开了补救恢复,故法院对其从轻惩处。既反映了人民法院坚决宽严相济刑事政策,又对非法闲置农用地等违法犯罪行为起到了压制威吓作用。

07

唐某洪、唐某刚等五人非法矿业案

基本案情

2018年12月,唐某洪、唐某刚两兄弟为了牟取不正当利益,在没有采砂许可证的情况下,合伙在都江堰市紫坪铺水库内利用抽砂船等机具盗采河砂,期间邀请吕某林、程某亮、胡某贵等为采砂提供帮助。唐某刚负责的组织人员拼装砂船、指挥官人员抽砂。唐某洪负责组织人员运输和销售涉案库砂,并负责分配涉案赃款。吕某林负责管理记账、清点采砂数量、运砂车数、帮助缴纳部分砂款,查阅沿途否有检查等工作。胡某贵负责从库边两个下漆点将库砂转运至都江堰市区两处集中堆满点。程某亮负责管理驾驶员装载机将盗采的库砂装车、卸车。经求证,唐某洪、唐某刚等人销售盗采砂石总计达5316.9立方米,获取非法利益691 262元。

裁判结果

人民法院经审理认为,唐某洪、唐某刚、吕某林、程某亮、胡某贵等5人违背矿产资源法规定,为牟取非法利益,在未办理矿业许可证的情况下,利用抽砂船等机具盗采河砂,犯罪金额约691 262元,科情节严重,应该以非法矿业罪追究其刑事责任。唐某洪与唐某刚二人在共同犯罪中起的组织、领导起到,系主犯,且均具备犯罪前科,应向重惩处,但两人无罪认罚,具有坦白情节,且积极交纳罚金,故依法被判唐某洪、唐某刚有期徒刑二年四个月,并处罚金人民币五万元。吕某林、程某亮、胡某贵等3人在共同犯罪中起次要作用,系从犯,且到案后如实供述自己的犯罪事实,故依法被判吕某林、程某亮、胡某贵有期徒刑一年,并处罚金人民币二万元。


本案是一起非法盗采砂石案件,不但破坏正常的水事秩序,而且危害防洪安全、供水安全、航运安全、涉水工程安全和水生态环境。五人明知其未取得矿业许可证,也坚称该河道禁采区的相关规定,但仍擅自在禁采区内采砂。人民法院根据刑法相关规定依法给五人量刑,受贿五人违法扣除的同时,对五被告人分别被判罚金,大幅度提高了其犯罪成本,有利于从根本上遏止此类犯罪的发生。通过对资源犯罪的严惩重罚,彰显了人民法院为前进都江堰旅游生态建设提供司法确保的决心。

08

王某、肖某龙非法捕捞水产品案

基本案情

2019年4月9日,王某、肖某龙相约至都江堰市玉堂镇鲤鱼砣大桥河道内电鱼。21时许,二人在上述地点,由肖某龙用于电瓶改建的电鱼器转入河道电鱼,王某持网在水面捕捞。以后被挡获时,两人共捕鱼河鱼104条。经查,都江堰市农业林业局于2019年2月27日公布了都江堰市禁渔期公告,都江堰市禁渔期为当年3月1日0时至6月30日24时。王某、肖某龙实行犯罪行为时为禁渔期,捕鱼的河段为禁渔区。案发后,王某、肖某龙家属代其购买活鱼在案发地点展开了放生。

裁判结果

经人民法院审理认为,王某、肖某龙犯非法捕鱼水产品罪的事实清楚,证据显然、充份,罪名正式成立。本案是共同犯罪,二人分工、协作,其作用相当,不宜划分主从;二人均系初犯,具有坦白情节,且当庭自愿认罪认罚,可以对其从轻被判。故依法判处王某、肖某龙拘役一个月,有期徒刑二个月,对扣押立案的自制电鱼工具电瓶一个、渔网一个、水桶一个由公安机关没收上缴国库。


本案是一起非法捕捞水产品案件,在禁渔期采用法律禁止的电捕鱼的方式非法捕鱼水产品,具备极强的危险性和破坏性,既容易造成人员伤亡,又严重破坏内河渔业资源,伤害内河生态环境。本案中,法院对两名被告人的被判,对采用电捕鱼方式非法捕鱼水产品的犯罪行为起着了威吓效果,突显了环境司法在生态保护方面的决意和态度。

09

孟某、曾某勇

非法采伐国家重点保护植物案

基本案情

2018年中旬某日晚九时许,孟某、曾某勇及张某(另案处理)经事前共谋,装载伐木工具到都江堰市安龙镇杨家卫生院附近,欲将该处生长的一株桢楠树根钩推倒用作贩卖牟利,在树木尚未完全锯倒时因有群众在附近出现,三人惧怕被找到随即离开现场。数日后,孟某与张某(另案处理)在曾某勇不知情的情况下再次来到该处,将该桢楠树根推倒后运出销赃,赃款由孟某、张某予以分配。

裁判结果

人民法院经审理认为,孟某、曾某勇罪非法采伐国家重点保护植物罪的事实清楚,证据显然、充分,罪名正式成立,孟某、曾某勇自愿无罪认罚,本案系由共同犯罪,按照二人在犯罪中所起的作用区别量刑;曾某勇系由犯罪未遂,可以比照既遂罪从轻或者减轻惩处;二人羁押后,如实供述自己的犯罪事实,具有坦白情节,可以从轻处罚。人民法院依法被判孟某有期徒刑一年二个月,并处罚金人民币五千元;被判曾某勇有期徒刑六个月,缓刑一年,并处罚金人民币五千元;继续受贿孟某违法扣除人民币五千元。


本案是一起非法砍伐国家重点保护植物罪案件,环境是社会健康发展的重要因素,也是刑法维护的重要法益。近年来,一些不法之徒将目光瞄准于能牟取暴利的动植物树种,盗伐不道德使森林资源遭严重破坏。本案的裁判有力打击了破坏环境资源犯罪,震慑涉环境资源犯罪分子,展现出了司法机关积极应付生态环境保护问题、大力压制各类环境资源犯罪行为的决意。

10

某村民小组诉四川某生物工程公司

农村土地承包合同纠纷案

基本案情

2012年9月26日,某村民小组与四川某生物工程公司签定《成都市农村土地总承包经营权光阴合同》(以下简称《合约》),合同誓约某村民小组将104.55亩承包地租赁给四川某生物工程公司,用作经营农作物、林果、猕猴桃,出租期限为20年。四川某生物工程公司按大米400公斤/亩/年缴纳租金,按该品种当年当地大宗上市时均价折算现金,并于每年9月30日前缴纳下年度租金,逐年缴纳。同时誓约逾期支付租金的违约责任。合同签订后,某村民小组将104.55亩承包地交付给四川某生物工程公司,该公司也按约向某村民小组支付自2011年至2018年的租金。后,四川某生物工程公司未再缴纳土地租金。2019年4月2日,某村民小组委托律师以邮寄方式向该公司送达一份《律师函》,要求其在2019年4月12日前缴纳自2018年9月20日起至2019年9月19日止的租金,否则将起诉至法院请求解除合同,并追究责任公司的违约责任。2019年4月9日,四川某生物工程公司拒绝签收该份邮件,也未履行支付租金的义务。某村民小组遂起诉至法院。

裁判结果

人民法院经审理认为,某村民小组、四川某生物工程公司签定的合同,系由双方真实意思表示,且未违背相关法律、法规的强制性规定,合法有效地,双方均应按合约遵守。合约签定后,某村民小组向四川某生物工程公司交付了承包地,四川某生物工程公司按约履行了部分义务,但该公司自2018年9月20日起未履行支付租金的主合同义务,已构成显然违约,某村民小组的合约目的无法构建,且经某村民小组催告后,四川某生物工程公司无正当理由至今仍未支付租金。故依照涉及法律规定,法院裁决解除合同,同时由四川某生物工程公司将土地完全恢复至耕种状态,并向某村民小组缴纳所欠租金、违约金及复耕费。


农业是国民经济的基础,耕地是农业生产的基础,同时耕地也是社会稳定的基础,为农村人口获取了主要的生活保障,是城市居民生活资料的主要来源。本案中,四川某生物工程公司债权人在先,没按照合约支付租金,理所当然缴纳所欠租金并承担相应的违约责任。同时,该公司将所租土地用作栽种猕猴桃等农作物,并在土地上新增了水泥桩等设施,虽未改变土地性质,但是因其自身原因导致无法之后经营该土地,使得该土地杂草丛生,给先前某村民小组复耕该地导致困难。国家出台相关规定允许农村土地经营权展开光阴是为了最大限度发挥土地的作用,降低闲置亲率,同时协助农村人口减免。故法院裁决四川某生物工程公司承担违约责任的同时,要求四川某生物工程公司将土地恢复至耕种状态并支付复耕酬劳,能够促成某村民小组尽快恢复对该土地的使用,提高土地利用率及扩大生产效益,协助其减免,助力打赢脱贫攻坚战。


原标题:《【世界环境日特辑】都江堰法院发布环境资源维护十大典型案例》

读者原文

案例目录行政案例1、周某超强非法采挖砂石案2、某科技公司未依法审批环境影响评价文件案3、某生猪养殖场非法污水处理案4、李某均违法猎捕野生动物案5、成都市某农业有限公司违法占地面积案刑事案例6、任某非法占用农用地案7、唐某洪、唐某刚等五人非法采矿案8、王某、肖某龙非法捕捞水产品案9、孟某、曾某勇非法采伐国家重点保护植物案民事案例10、某村民小组诉四川某生物工程公司农村土地承包合同纠纷案01周某超非法采挖砂石案基本案情2018年10月15日上午10时左右,都江堰市石羊镇派出所民警在金马河石羊镇金羊社区段河堤上挡获周某超涉嫌盗采砂石车辆,将案件移交水务局执法人员队查处。经调查,周某超强非法挖运砂石的不道德违背《四川省河道采砂管理条例》的相关规定。2019年1月4日,市水务局做出《水行政处罚决定书》,依据《四川省河道采砂管理条例》,依法对周某超非法挖运砂石的不道德判处罚款人民币2万元。2019年7月8日,水务局做出《遵守行政要求催告书》。因周某超强未在规定期限内交纳罚款,水务局向法院提出强制执行申请人。裁判结果人民法院经审查指出,周某超非法挖运砂石的不道德,违反《四川省河道采砂管理条例》的相关规定。都江堰市水务局作为水务行政管理部门,具有对辖区内非法挖运砂石不道德予以公安部门的法定职权。都江堰市水务局依据《四川省河道采砂管理条例》,作出《水行政处罚决定书》,适用法律正确,程序合法。周某超接到该《水行政处罚决定书》后,在法定期限内未申请驳回也未提起行政诉讼。都江堰市水务局依法履行催告程序,并在法定期限内向法院明确提出强制执行申请。故裁决准予执行强制执行申请人。典型意义伴随着城镇化进程的加快,建筑市场对砂石的需求量也在不断上升。少数不法分子在极大经济利益的驱使下,在河道内大肆偷凿盗采砂石,破坏性的铁矿方法对矿产资源及环境的影响越来越严重。河道砂石资源属于国家所有,任何单位或者个人不得非法铁矿。本案中所涉及的驾驶员农用车私自下河采挖砂石的行为是典型的违法盗采。都江堰市水务局作为水务行政管理部门,运用法律手段确保生态文明建设,人民法院依法准予其强制执行申请,提升毁坏环境资源者的违法犯罪成本,对预防和遏止此类违法盗采行为具有大力起到。02某科技公司未依法报批环境影响评价文件案基本案情都江堰市环境监察执法人员大队于2018年7月4日对成都某科技有限公司都江堰分公司(以下全称某公司)展开调查,发现该公司位于都江堰市灌温路的餐厨废弃物集中处置建设项目已修筑已完成,但却未办理环境影响评价文件,必须设施建设的环境保护设施未竣工,建设项目即投入生产或用于。该公司的行为违背《环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》的涉及规定。2018年9月30日,成都市都江堰生态环境局对某公司作出罚款的行政处罚。但该公司未履行行政处罚,成都市都江堰生态环境局于2019年4月25日向其作出《督促履行义务催告书》,该公司仍未在规定期限内遵守行政处罚决定。成都市都江堰生态环境局向法院提出强制执行申请人。裁判结果人民法院经审查认为,某公司单位建设项目已建成,却在未依法审批环境影响评价文件及涉及设施设施尚未竣工的情况下即投入生产或者用于的不道德,违反了《环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》相关规定。成都市都江堰生态环境局作为生态环境的管理和监督部门,具有对辖区内违反《环境影响评价法》的不道德予以公安部门的法定职权。成都市都江堰生态环境局依据相关法律法规,做出《行政处罚决定书》,适用法律准确,程序合法。某公司在接到该《行政处罚决定书》后,在法定期限内,未申请人复议也未提起行政诉讼。成都市都江堰生态环境局依法遵守催告程序,并在法定期限内向法院明确提出强制执行申请。故裁定呈请执行强制执行申请。典型意义根据《环境影响评价法》规定,国家实行建设项目环境影响评价制度,即是对规划和建设项目实施后可能导致的环境影响展开分析、预测和评估,明确提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,展开追踪监测的方法与制度。建设项目的环境影响报告书、报告表,由建设单位按照国务院的规定报有审批权的生态环境主管部门审批。建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准后的,建设单位不得开工建设。建设项目需要配套建设的环境保护设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。本案中,某公司在未依法审批环境影响评价文件, 未建成必须配套建设的环境保护设施的情况下,即将建设项目投入生产用于的不道德,违背了《环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》的涉及规定。成都市都江堰生态环境局依法对案涉违法行为进行惩处,人民法院依法呈请其强制执行申请,体现了严厉打击违反环境保护法律规定行为的态度,有利于减少违规建设项目实行后对环境导致的不良影响,助力社会经济和环境保护的可持续发展。03某生猪养殖场非法污水处理案基本案情都江堰市某生猪养殖场在未取得灌溉许可的情况下,向城镇灌溉设施废气污水。2018年6月1日,都江堰市水务局做出《行政处罚决定书》,依据《城镇污水排出排水管网许可管理办法》第二十六条的规定,对该生猪养殖场作出罚款人民币30万元的行政处罚。该生猪养殖场不服该《行政处罚决定书》,驳回行政诉讼。2019年5月21日,四川省崇州市人民法院做出“上诉都江堰市某生猪养殖场的诉讼请求”的行政判决。都江堰市某生猪养殖场不服,驳回上诉。2019年9月30日,成都市中级人民法院作出“驳回上诉,维持原判”的行政裁决。2019年10月21日,都江堰市水务局作出《履行行政决定催告书》。都江堰市某生猪养殖场未在规定期限内遵守。都江堰市水务局向法院明确提出强制执行申请人。裁判结果人民法院经审查认为,某生猪养殖场未取得排水许可,向城镇排水设施排放污水行为违反了《城镇污水排入排水管网许可管理办法》第二十六条的规定。都江堰市水务局作为水资源的管理和监督部门,具有对辖区内未取得排水许可,向城镇灌溉设施废气污水行为予以公安部门的法定职权。都江堰市水务局依法作出《行政处罚决定书》,且经生效行政判决书确认处罚事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律准确。都江堰市水务局依法履行催告程序,并在法定期限内向法院提出强制执行申请。故裁定准予继续执行强制执行申请人。典型意义专门从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企业事业单位、个体工商户向城镇灌溉设施废气污水,需要向城镇灌溉与污水处理主管部门申请污水排出排水管网许可。本案中,都江堰市某生猪养殖场未取得灌溉许可,向城镇排水设施废气污水行为减少了城市污水厂的处置负担,违反了《城镇污水排入排水管网许可管理办法》的相关规定。都江堰市水务局作为水资源的管理和监督部门,依法行使行政执法职权,人民法院呈请其强制执行申请。通过该案例警示大家,贯彻生态文明理念,遵从法律法规。04李某均违法猎捕野生动物案基本案情李某均于20l9年5月l2日装载制做的火药枪前往都江堰市龙池镇查关村“疙瘩坪”处打鸟,却未有猎获物。2019年10月24日,都江堰市森林公安局依据《中华人民共和国野生动物保护法》相关规定做出《行政处罚决定书》,对李某均罚款人民币2000元。法定期限内,李某均未提起行政诉讼和行政复议,都江堰市森林公安局做出《履行林业行政处罚决定催告书》。李某均未在规定期限内遵守行政处罚要求。都江堰市森林公安局向法院提出强制执行申请。裁判结果在人民法院审查过程中,经说案香港基本法,李某均认识到自己行为的违法性,主动到都江堰市森林公安局缴纳罚款,履行行政处罚决定书确定的义务。都江堰市森林公安局申请人撤回了强制执行申请。典型意义野生动物资源属于国家所有。国家保障依法专门从事野生动物科学研究、人工繁殖等保护及相关活动的的组织和个人的合法权益,对野生动物的维护是生态环境资源保护的重要内容。本案中,李某均在未取得涉及许可的情况下私自捕猎野生鸟类,虽未实际猎获,但其不道德依然违法。森林公安局对其做出行政处罚一方面惩治了李某均的违法行为,另一方面也向社会公众宣告了维护野生动物的重要性及即使没获得猎物也要分担相应法律责任的常识,对于进一步深化野生动物保护,增进人与自然人与自然发展方面起着了较好的普法宣传作用。05成都市某农业有限公司违法占地面积案基本案情2018年1月,成都市某农业有限公司租给村集体土地后,在未依法办理批准申请的情况下擅自闲置1.3亩土地用于修建直升机停机坪。2019年5月21日,都江堰市规划和自然资源局依据土地管理法》《土地管理实行条例》《四川省国土资源行政处罚自由裁量标准》(土地部分)的规定,对其做出归还非法闲置的亩土地、自行拆除违法闲置的土地上新建的建筑物和其他设施,完全恢复土地原状以及罚款的行政处罚。2019年8月26日,该公司缴纳了违法占地面积罚款,但未履行其他两项处罚决定。2019年12月19日,都江堰市规自局做出《遵守行政处罚要求催告书》,催告该公司在十日内遵守处罚要求确定的其余两项内容。催告期满后,该公司仍未完全履行行政处罚确定的义务。都江堰市规自局向法院驳回非诉继续执行申请。裁判结果人民法院经审查认为,都江堰市规自局经立案调查,现场勘验,搜集该农业公司农用地租给等相关资料,经与《土地利用现状图》《土地利用总体规划审查图》比对查明农业公司不存在利用农用地修建直升机停机坪的事实,遂依据涉及法律法规,对其进行了处罚,适用法律准确,惩处幅度恰当,故裁定准予执行。典型意义土地开发利用是我国经济发展的重要方式,但坚守农用地红线是我国的基本国策。近年来,随着经济的不断发展,对土地的市场需求也越来越大,但土地利用的基本原则是依法依规。本案中成都市某农业有限公司未经审批使用租给土地修筑直升机停机坪,不合乎土地利用整体规划。而都江堰市规自局作为都江堰市土地行政主管部门,具有对辖区内非法闲置土地的不道德不予公安部门的法定职权。人民法院依法呈请强制执行申请人,对于未经审批非法闲置土地、擅自改变土地用途的不道德具备威慑起到。06任某非法闲置农用地案基本案情2013年起至2017年期间,任某为便于经营自已的养殖公司,与都江堰市龙池镇光荣社区村民签定土地流转协议,并在未办理征占用地申请与林木采伐等手续的情况下,私自修筑鱼池及配属设施,在建设过程中对土地进行挖掘、对林木展开去除,改变了该处地貌,破坏了该地植被。经勘验,其因涉嫌闲置农用地总面积1.5753公顷(23.6亩),其中土地性质科林地面积为1.3961公顷(20.9亩),非林地面积0.18公顷(2.7亩),地块上林地、林木、林分因子已被毁坏。案发后,任某大力对被破坏的绿地展开了补救完全恢复。裁判结果人民法院经审理认为,公诉机关指控任某罪非法闲置农用地罪事实清楚,证据显然、充分,指控罪名成立,量刑意见适当,应予接纳。任某自愿认罪认罚,可从宽处罚。故判处任某罪非法占用农用地罪,依法单处罚金人民币一万元。典型意义土地是人类赖以生存的基本物质基础,我国作为一个人多地少的农业大国,历年来高度重视对土地的维护。但随着工业化和城镇化的发展,土壤污染、土地退化等问题日益突出,严重影响农产品质量、危害居住环境、破坏生态平衡。本案中,任某为了一己私欲,非法占用农用地,改变了地质地貌,其不道德理应严惩,但考虑到其是初犯,且真心认罪忏悔,大力缴纳罚金,并对土地进行了补救完全恢复,故法院对其从轻惩处。既反映了人民法院坚决宽严相济刑事政策,又对非法占用农用地等违法犯罪不道德起着了压制震慑作用。07唐某洪、唐某刚等五人非法矿业案基本案情2018年12月,唐某洪、唐某刚两兄弟为了牟取不不顾一切利益,在没采砂许可证的情况下,合伙在都江堰市紫坪铺水库内利用抽砂船等机具盗采河砂,期间邀请吕某林、程某亮、胡某贵等为采砂提供帮助。唐某刚负责管理组织人员拼装砂船、指挥人员抽砂。唐某洪负责的组织人员运输和销售涉嫌库砂,并负责管理分配涉案赃款。吕某林负责管理记账、清点采砂数量、运砂车数、协助收取部分砂款,查看沿途否有检查等工作。胡某贵负责管理从库边两个下漆点将库砂运输至都江堰市区两处集中于堆放点。程某亮负责驾驶员装载机将盗采的库砂装车、卸车。经求证,唐某洪、唐某刚等人销售盗采砂石总计达5316.9立方米,获取非法利益691 262元。裁判结果人民法院经审理认为,唐某洪、唐某刚、吕某林、程某亮、胡某贵等5人违反矿产资源法规定,为牟取非法利益,在未办理采矿许可证的情况下,利用抽砂船等机具盗采河砂,犯罪金额达691 262元,属情节严重,应该以非法采矿罪追究其刑事责任。唐某洪与唐某刚二人在共同犯罪中起组织、领导起到,系由主犯,且均具有犯罪前科,应向轻惩处,但两人无罪认罚,具有坦白情节,且大力交纳罚金,故依法判处唐某洪、唐某刚有期徒刑二年四个月,并处罚金人民币五万元。吕某林、程某亮、胡某贵等3人在共同犯罪中起次要起到,系从犯,且羁押后如实供述自己的犯罪事实,故依法判处吕某林、程某亮、胡某贵有期徒刑一年,并处罚金人民币二万元。典型意义本案是一起非法盗采砂石案件,不但破坏正常的水事秩序,而且危害防洪安全、供水安全、航运安全、涉水工程安全和水生态环境。五人明知其未取得矿业许可证,也坚称该河道严禁采区的相关规定,但仍擅自在禁采区内采砂。人民法院根据刑法涉及规定依法给五人量刑,追缴五人违法所得的同时,对五被告人分别判处罚金,大幅度提高了其犯罪成本,有利于从根本上遏止此类犯罪的再次发生。通过对资源犯罪的严惩重罚,突显了人民法院为前进都江堰旅游生态建设提供司法保障的决意。08王某、肖某龙非法捕捞水产品案基本案情2019年4月9日,王某、肖某龙相约至都江堰市玉堂镇鲤鱼砣大桥河道内电鱼。21时许,二人在上述地点,由肖某龙用于电瓶改造的电鱼器进入河道电鱼,王某持网在水面捕捞。直至被挡获时,两人共捕捞河鱼104条。经查,都江堰市农业林业局于2019年2月27日发布了都江堰市禁渔期公告,都江堰市禁渔期为当年3月1日0时至6月30日24时。王某、肖某龙实施犯罪行为时为禁渔期,捕鱼的河段为禁渔区。案发后,王某、肖某龙家属代其购买活鱼在案发地点进行了放生。裁判结果经人民法院审理认为,王某、肖某龙罪非法捕捞水产品罪的事实清楚,证据显然、充份,罪名成立。本案是共同犯罪,二人分工、协作,其作用相当,不应区分主从;二人均系由初犯,具备坦白情节,且当庭自愿认罪认罚,可以对其从轻判处。故依法被判王某、肖某龙有期徒刑一个月,有期徒刑二个月,对扣留在案的制做电鱼工具电瓶一个、渔网一个、水桶一个由公安机关没收上缴国库。典型意义本案是一起非法捕捞水产品案件,在禁渔期采用法律禁止的电捕鱼的方式非法捕鱼水产品,具有极强的危险性和破坏性,既更容易导致人员伤亡,又严重破坏内河渔业资源,伤害内河生态环境。本案中,法院对两名被告人的被判,对采用电捕鱼方式非法捕捞水产品的犯罪行为起着了威吓效果,彰显了环境司法在生态维护方面的决心和态度。09孟某、曾某勇非法采伐国家重点保护植物案基本案情2018年中旬某日晚九时许,孟某、曾某勇及张某(另案处理)经事前共谋,装载伐木工具到都江堰市安龙镇老卫生院附近,欲将该处生长的一株桢楠树钩倒用作贩卖牟利,在树木尚未几乎锯倒时因有群众在附近经常出现,三人害怕被找到随即离开现场。数日后,孟某与张某(另案处理)在曾某勇不知情的情况下再次来到该处,将该桢楠树根拆掉后运走销赃,赃款由孟某、张某不予分配。裁判结果人民法院经审理认为,孟某、曾某勇犯非法砍伐国家重点保护植物罪的事实清楚,证据显然、充份,罪名正式成立,孟某、曾某勇自愿无罪认罚,本案系共同犯罪,按照二人在犯罪中所起的作用区别量刑;曾某勇系由犯罪行刺,可以比照既遂罪从轻或者减轻惩处;二人到案后,如实供述自己的犯罪事实,具有坦白情节,可以从轻惩处。人民法院依法被判孟某有期徒刑一年二个月,并处罚金人民币五千元;被判曾某勇有期徒刑六个月,缓刑一年,并处罚金人民币五千元;之后受贿孟某违法扣除人民币五千元。典型意义本案是一起非法砍伐国家重点保护植物罪案件,环境是社会身体健康发展的重要因素,也是刑法保护的最重要法益。近年来,一些不法之徒将目光瞄准于能牟取暴利的珍稀树种,盗伐不道德使森林资源遭到严重破坏。本案的裁判有力压制了破坏环境资源犯罪,震慑涉环境资源犯罪分子,表现了司法机关大力应对生态环境保护问题、大力打击各类环境资源犯罪行为的决意。10某村民小组诉四川某生物工程公司农村土地承包合同纠纷案基本案情2012年9月26日,某村民小组与四川某生物工程公司签订《成都市农村土地承包经营权流转合约》(以下简称《合约》),合同约定某村民小组将104.55亩承包地租赁给四川某生物工程公司,用作经营农作物、林果、猕猴桃,租赁期限为20年。四川某生物工程公司按大米400公斤/亩/年支付租金,按该品种当年当地大宗上市时均价折算现金,并于每年9月30日前缴纳下年度租金,逐年缴纳。同时誓约逾期支付租金的违约责任。合同签订后,某村民小组将104.55亩承包地交付给四川某生物工程公司,该公司也按约向某村民小组缴纳自2011年至2018年的租金。后,四川某生物工程公司未再缴纳土地租金。2019年4月2日,某村民小组委托律师以邮寄方式向该公司送达一份《律师函》,拒绝其在2019年4月12日前支付自2018年9月20日止2019年9月19日止的租金,否则将起诉至法院请求解除合同,并追究公司的违约责任。2019年4月9日,四川某生物工程公司拒绝接受签收该份邮件,也未履行缴纳租金的义务。某村民小组遂起诉至法院。裁判结果人民法院经审理指出,某村民小组、四川某生物工程公司签定的合同,系由双方真实意思表示,且未违背相关法律、法规的强制性规定,合法有效,双方均应按合约履行。合同签订后,某村民小组向四川某生物工程公司交付了承包地,四川某生物工程公司按约遵守了部分义务,但该公司自2018年9月20日起未履行支付租金的主合同义务,已包含根本债权人,某村民小组的合约目的无法构建,且经某村民小组催告后,四川某生物工程公司无正当理由至今仍未支付租金。故依照相关法律规定,法院判决解除合同,同时由四川某生物工程公司将土地恢复至耕种状态,并向某村民小组支付所欠租金、违约金及复耕酬劳。典型意义农业是国民经济的基础,耕地是农业生产的基础,同时耕地也是社会稳定的基础,为农村人口获取了主要的生活保障,是城市居民生活资料的主要来源。本案中,四川某生物工程公司违约在先,没按照合同支付租金,理应缴纳所欠租金并分担相应的违约责任。同时,该公司将所租土地用作栽种猕猴桃等农作物,并在土地上追加了水泥桩等设施,虽未转变土地性质,但是因其自身原因导致无法之后经营该土地,使得该土地杂草丛生,给后续某村民小组复耕该地造成困难。国家实施相关规定允许农村土地经营权展开光阴是为了最大限度发挥土地的起到,降低闲置亲率,同时协助农村人口增收。故法院裁决四川某生物工程公司分担违约责任的同时,要求四川某生物工程公司将土地完全恢复至耕种状态并支付复耕酬劳,能够促使某村民小组尽快恢复对该土地的用于,提升土地利用率及扩大生产效益,协助其减免,助力输掉脱贫攻坚战。都江堰法院原标题:《【世界环境日特辑】都江堰法院公布环境资源保护十大典型案例》

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